212 南怀瑾选集（第六卷） 夫命失，则令不行。令不行，则政不立。政不立，则道不通。道不 通，则邪臣胜。邪臣胜，则主威伤。千里迎贤，其路远。致不肖，其 路近。是以明君舍近而取远，故能全力尚人，而下尽力。 本节言国之政令，出君之口谕谓之命，立之为法谓之令，下奉 而行之，普及百姓，此谓之政。上不正则命失，命失则主无威，令不 行。令不行则政事乱，政乱则奸邪用事。奸邪在位，则忠贤远矣。 是故贤明之主，知君子不苟，贤才难求，佞幸易进之理，故皆以求才 为务。任之得人，则众心服而下尽力，政乃升平。 废一善，则众善衰。赏一恶，则众恶归。善者得其佑，恶者受 其诛，则国安而众善至。 本节承上文，论立法赏罚之理。国之立法设制，牵涉全民权 益，故不可不慎。朝令夕改，法规模棱，失信于民，致乱之由也。赏 罚不公，则善恶不分，恶进善退，此亦导乱之由也。故立法设制，宜 高膽远瞩，观古鉴今，察未来之势，毋以劳民。赏罚平明，则诛恶佑 善，是以众善集而困安。 众疑无定国，众惑无治民。疑定惑还，国乃可安。 本节再引申上文，政无定制则众疑，赏罚由心则众惑，众疑则 令不行，众惑则国不治，此理国之大经也。 一今逆，则百令失。一恶施，则百恶结。故善施于顺民，恶加 于凶民，则令行而无怨。使怨治怨，是谓逆天，使仇治仇，其强不 救。治民使平，致平以清，则民得其所而天下宁。 本节言老成谋国，不可躁进急功也。凡政令措施，一着之失， 则众失相随，一苛既立，众虐随立。故治国之道，在以德化之，政在 清，令在平，则民各安其位而天下自安矣。 犯上者尊，贪鄙者富，虽有圣主，不能致其治。犯上者诛，贪鄙