论语别裁 775 导一个单位，对某同仁在权力上应该使用到什么程度，要量才而 用。要非常谨慎，这也是对人事而言。“审法度”是对制度而言。 固然说为政在人，但是制度的发挥，非常重要。 人治法治并重 这两句话连起来研究，在我看来有一个非常严重的问题，现在 全世界都跟着西方文化跑。其中譬如用在工厂人事管理，因为效 果很好，所以将这一套又扩大到行政方面。美国对这方面特别重 视。还有一位丹麦人写了一本书，我们有人译作《领导的艺术》或 《领导的技术》，这个书名相当新颖，里面的内容，就是人事管理，而 这些东西，在我们中国文化讲来，就是“审法度”。但是这种管理用 之于行政，我们以冷静态度，不掺人任何东西来看，它的毛病非常 大，就是人跟着制度在转，人变成没有灵魂，将来这个东西的祸害 非常大。可以断言，将来一定要变，不变吃不消的。依法规来做 事，人会变成机械，没有灵魂，人到底不是机械，是有灵魂的。 回过来看中国过去的政治，是重“人治”， '，而人治的毛病，是往 往变成独裁，所谓“朕即国家，国家即朕”。我就是法律，生杀予夺， 完全由我，就变成没有制度。我们为什么偏重于中国历史文化的 引证和发挥？讲历史人事的经验，老实讲，我们国家的文化，几千 年来，比外国人多得多了，所以只有我们的历史值得自豪。以我们 的历史，来与西方民主自由制度下的人事管理科学方法比较，我觉 得如作一个统计的话，还是中国的人治毛病较少。古来也有不少 暴虐的帝王，造成了许多错误的领导，但是他的祸害还是少。就是 以目前来说，美国对于越南的问题，为什么弄到如此结果？不能说 美国人中没有眼光远大，没有世界性的政治家。但在美国的现行 的制度下，任何一个政治家、思想家、军事领导家都没有办法。因 为他们讲“科学管理”，民主自由精神的法度把他们难住了。像我